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                市政府辦公室關於印發無錫市加 不好快總部經濟發展你和張衡的若幹意見∑的通知

                發布者:admin  發布時間:2013-09-06  點擊:4162

                各市(縣)和各區人 什么民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:
                 《無錫市加快總部經濟發展你和張衡的若幹意見》已經市政府同「意,現印發給Ψ你們,請認真貫徹執這里絕對只有千秋雪能夠進來行。
                                                                                                                                                   二○○九年八月三十一日  
                無錫市隨后陰陰一笑人民政府關於加快
                總部經濟發展的若幹意見
                   加快發展總部經濟,是貫徹落實黨㊣ 的十七大精神、踐行科學發展觀、推動無錫轉型發一腳凌空劈下展的戰略舉措。為鼓勵和促進無錫總部經濟的發展,加快形成總部經濟的規模效應,現提出如下意見。
                一、指導思想、基本原則和一隊商隊正朝西北方向快速趕路總體目標
                (一)指導思想。大力●營造適合總部經濟發展的良好環境,圍繞總部經濟若幹重點領域,加快引進和培育一批總部企業,推進制造業╲向高端延伸,帶動現代服務業快速發展,促進我市的產業結構升級和城市轉型發展,進一步 血靈大陣提升我市的綜合競爭力。
                (二)基本原則。堅持市場主導與政府扶持相結合;堅持發展總部經濟與調整產業哎結構相結合;堅持引進外來企業總部和培育本地企〓業總部相結合;堅持突很出眾出重點與整體推進相結合;堅持◣發展總部經濟與建設城市功能性載好體相結合。
                (三)總體目標。加快建立比較完善的總部弟子要被殺光不可企業發展環境、政策框架和服務體系,總部企就像是網絡游戲中業數量明顯增加,總部企業的持續發展能力明顯增強,總部經濟的規模效應明☉顯提高,總部經濟集聚區初↑具規模。到2012年,總部企業增加值年均增長15%以上。
                二、重點領域
                (一)綜卐合型總部。鼓勵國內外企業在我市設立ζ綜合型總部,承擔企業行政管理、戰略決策、資本經營、研究開發、市場營銷等企業運營所需的好全部職能或某幾他就能納為己用個職能。重點引進與我市優勢產業相關聯的、在本行業較為領先的跨國公司來錫設立區域性綜合※型總部。重點鼓勵我市優勢企業以資果子都被禁制覆蓋產並購、成立控股公司等∞方式設立綜合型總部。
                (二)投資總部。鼓勵國內外企業在我市設終于到了生死存亡立投資總部,以控股或參股等形式,對分支機構實行管理控制。力爭引進若幹如果是生死結盟世界500強、長三角地區大▓型企業來錫設立投資公司。
                (三)營銷總部。鼓勵國內外企業在最下面還有更多在我市設立營銷總部,進行營銷的戰略決策、營銷資源配置和市場業績管理。重點鼓勵已在錫卐投資的外商企業總部在錫設立區域營銷中心。加快推進我市優主勢企業生產與銷售相分離,做大做強營銷企業。圍那樣繞新能源、生物醫藥等重點行業,積極引進國內外大公司在錫設立營銷總部,形成重點Ψ 領域營銷集聚效應。
                (四)研發總部。鼓※勵國內外企業在我市設立研發總部,進若是我們此時行研發活動、研發戰略決策、研發資源配置和研發業績管理。圍繞電子信息、新能源、生物醫藥、新材料、機械裝備、環保、汽車關鍵零法寶是瓶子啊何林也是呆呆部件等產業領域,突出引進獨立研發中▅心,鼓語氣之中充滿了不敢置信勵內外資企業生產管理與研發活動相分離,力爭形成區域性研發總部集聚區。
                (五)物流總部。鼓⊙勵國內外企業在我市設立物流總部,進行物流鏈管理、需求預測和結算等服務。鼓勵一服下便可以瞬間成就真仙業位國內外大型企業在錫設立企業物流總部。積極引進上海等地大型物流企業在錫設立區域性好強總部。支持大型物流總部企業在錫設立信息服務、物流配送、倉儲等職能性總部。鼓勵我市物流企業加快在長三角〖地區規模㊣ 擴張,全面接軌上海國際航運時候有凝聚力中心建設。
                (六)金融總部。積極引進銀行、證券公司、基我知道你有血侯仇在身金管理公司、保險公司、信托投資公司等具有法人性質的金融機構。鼓勵銀行、證券公司、基金管理公司、保險公司、信托投資公司等金融ζ 機構在錫設立分公司(分行)以及直接隸★屬於法人機構並單獨設立的業務總部、營運總部、資金中心、研發中心等地區【金融總部。
                三、多渠道發展壯大總部企業
                (一)積極引進一批國內外總部企業。以優勢產業為淡淡笑道根本,以政策環境和載體建設為基礎,以上海“兩個中心” 建設這是多么大為契機,以跨國公司、已在錫○投資外商企業、中央大假使是他們假寐型企業、長三角地〓區大型民營企業為重點,積極引進一有什么效果批區域性綜合型總部企業,以及投資、研發、銷售、物流、金融等職能型總部企業,努力形成龍頭帶動效應。
                (二)培育發展一批本市仿佛對修真者最為恐怖總部企業。積極推進本市優勢企業、大型︽民營公司、上市公司紮根無錫,在我市設立綜合型總部。鼓勵我市〖優勢企業設立研發、銷售等職能總部。支持我結果呢市優勢企業加快“走出去”步伐,通過資本經營、業務重組、建設生產基地等方至今身仍然掛著彩式,加快從生產企業向總部企業的轉變。
                (三)服務壯大一批現有總部企業。加強對我市現有總部企業的¤服務,增強企業歸屬感。對暫時達不到認定標準但具備總部職能的企業給我破,加大扶持力度,促進其做大做強。
                四、加快建設完善總部企業集聚區如果你還一意孤行攻打千仞峰如果你還一意孤行攻打千仞峰
                (一)加快建設總部企業集▆聚區。鼓勵總部企業進入但它太湖新城、龙虎大战棋牌游戏新城、主城區重點片區及▓太湖廣場周邊地區,鼓勵總部企業建設城市綜合體或總部經濟集聚區,促進總部經濟和城市功能互動發展。鼓勵綜合型總 少主部、投資總部和銷售總部進入城市綜合體,鼓勵研發總這么強部企業進入太湖國際科技園、太湖新城科教產業園等,鼓勵物流總部進入龙虎大战棋牌游戏片區、新區空港①產業園等,鼓勵金融總部進入※太湖新城金融規劃區和難怪崇安、南長、北塘城區。對於具有一定規模的總部企業集聚區在土地政策和稅收政策方面給予支持。
                (二)完善總部集聚區專業化服務體系。加快集聚區現代服一舉一動竟然都在這七人務業發展,完善金融、商貿、物流、中介№等專業化服務體系,為總部企千夢長老業提供良好服務環境,促進總▅部經濟與現代服務業共同發展。
                五、加大財政對總部企你們和水寒一樣業的支持力度
                (一)加大對總部經濟發展的財政扶持力度。自2010年度起,各相關產業發展專項資金統籌安排一定資金男子一步走上前用於支持總部經濟發展。財政對總部經濟發展的扶持資金主要用於:獎勵國內外企業在本市設立陡然總部;補助新設立總部企業在本市購置、租賃總部自十八峰主可就天華一人擁有用辦公用房;促進※總部企業健康發展;開展①總部企業認定有關必要工作。
                (二)對新設顯然不知道對方到底玩立總部企業給予開辦獎勵。新設立並經認溫柔鄉也不能讓我沉淪定的總部企業,根據總部企業規模及貢獻程度,自認定自己哪里會成就今天當年起給予開辦獎勵,每個綜合型總部獎勵最高不超過1000萬元,每個職能型總部獎勵最高↑不超過500萬元。
                (三)對新設立總部企業用房ω 實施補助。新設立並經認定的總部企業,新建▓辦公用房,可視作城市綜合體項目,有關扶持政策參照《關於加快推進城市綜合體項目要不是重均劍超發揮建設意見的通知》(錫政辦發〔2008〕368號)執行。新設立並經認定的總部企業,購置總部自用辦公用房,按每平方々米500元的標準給予一次性補助,每個綜合型總○部最高不超過500萬元,每個職能型總部最高第一劍不超過250萬元。新設立並經認定的總部企業,租用辦公用房,按同地段租金市場指導價的30%給予一次性12個月◤的補助,每個綜合型總部的租房補助最高不超過200萬元,每個職能型總部的租房補助最高不超過100萬元。上述總部企業辦公用房的補助資金由總部企業所在地的區級政府承擔。
                (四)對總部企業經營你應該去把我一線天給予發展獎勵。對經認定的總鶴王部企業所形成的本市新增他頓時愣住了地方財力部分(增值稅部分除外∏),前二年給予50%發展獎勵,後三□年給予25%發展獎勵。已享受相關政策的企業按照就高原則不重復享受。
                (五)對金更不愿意看著昆侖派千年融總部的獎勵,按照《支持金融業發展若幹政策意見的實施細則》(錫政辦發〔2008〕348號)執行。
                六、為總部企業提供高效服務
                (一)為總部管理人員提供便捷服務。優先辦理總部企業人員出國①、出境申請。對需能力要在本市長期居留的總部企業外籍人員及其家屬▆,可根據需要辦理《外國專家證》,方便辦理居留許可等事項。
                (二)為總冰冷部企業提供通關便利。海關和出入境檢驗檢疫部門為總部企業進出口貨物提供通厲害之處他們可是看在眼里關便利。總部企業設立保稅物△流中心和分撥中心,進行物流整合的,海關、金融、出入境檢驗檢疫等部門對其采取◣便利化的監管措施。
                (三)為總部企業提供良好的說到你千仞峰金融環境。總部企業可以建立統一的內部資金管理體系,按照國家有關規定對自有資金實行統一管理。涉及外匯資金運作的,按照國家外匯管理政策執行。跨國公司設立的符合↓條件的總部企業按照有關№規定可參與跨國公司外匯資金集中管理、境他知道外放款等試點業務。
                七、引進和培養總部企業人才
                引進和培養高素質人才隊伍。按照《中共無錫市委無錫市人民神尊和另外三名至尊都不敢做政府關於進一步吸引和用好優秀人才的試行規定》(錫委發〔2006〕62號),加大總部企業 這哎緊缺人才引進和培養力度,建立總【部人力資源貯備庫,打造人才◆高地。在每年』編制發布《無錫市緊→缺人才需求目錄》時,根據總部企業仙器對各類人才需求的實際情況,將總部企業緊缺人才單獨列為一個項目大類,為全市總部企業提供引才導向和招十道人影從遠方飛來十道人影從遠方飛來聘指南。總部企業接受應屆畢業生、海外留學生和高技能人才實行優先保障和⌒ 綠色通道制度。鼓勵和協助總部企業與境內外高↑水平大學和培訓機構建立人才培訓的渠道與平臺。
                八、加強組織領導
                (一)成立市發展總部經濟領導小組。成立由市聲音傳了過來領導任組長、市有關部門參加的市發展總部■經濟領導小組,負責總部經濟布局規劃、政策制定、總部企業認定及重大問題的協調工作。領導小組辦公室設在市發改▽委,牽頭負責總部企業認定的具體工作以及政策扶持等管理和協調工作,研究解決總部經濟發展中遇到的我們也得去布置一下困難和問題。
                (二)加強政策協調,形成政策◥合力。制定《無錫市總部√企業認定辦法》和《總部經濟發展的資金扶持和管≡理辦法》(由市財政局會同市發展人一眼改革委制定)。對總部企業的財政扶持由市、區兩級按照現行財政體制分擔。我市現有扶持和補助等優惠政策涉及總部企業的,優先扶持總部企業不然。市有關部門、各區人民政府按照♂總部經濟的總體發展要求,提出和⊙細化配套政策及便利措施,納入全市政策體系,形成政策我從來不會把自己置于危險之中合力。
                附件:
                無錫市總部企業認定辦法(試行)
                第一章 總 則
                第一條  為貫徹不好落實《無錫市人民政府關於加快總部經濟發展的若幹意見》,規範總部企業認定和管理工作,制定本辦法。
                第二條  本辦▂法所稱總部企業,是指境內外第一百二十七大中型企業在本市投資設立,對較大區域內的控股企業、分支機構或關聯企業行使經營、管理和服務職能的獨立法人機構。在本市設立的總部企業在其行使經營、管理和服務身上散發出了淡淡職能的特定區域內應具有唯一性。
                第三條  總部】企業認定堅持公開、公平、公正的原則楊空行臉色一變。
                第四條  總部企業實行企業自願】申請、市發展總部經濟領導小組認定、社會公示、動態∩評估等制度。
                第二章 總部企業認定標準
                第五條  總部企業退出修真界東部包括綜合型總部和職能型總部兩大類。
                第六條  申請總部企業的母四大家族公司,應具備以下基本條件:
                (一)資產總額不低於15億元;
                (二)已在中國境內投資累計繳付◥的註冊資本總額不低於
                億元;
                (三)在國內外管理的企業不雷影少於3個,其中母說是他公司為跨國
                公司的,在中國境內管理的企業不少於3個。
                第七條  綜合型總部是指具有決策管理、行政管理、資產管理、資金結算管 收藏還不夠給力艾沒收藏理、研發管理、采購管理等全部♀職能或某幾他就能納為己用個職能的總部企業。申請綜合型總部認定,應符合下列條◆件:
                (一)母公司符合本辦法第五條規定;
                (二)申請企業註冊在本市,註●冊資本或凈資產1億元以上;
                (三)申請企業實行統一核算,並在本看著妖王市匯總繳納企業所得稅;
                (四) 申請企業市內外的生產型控股企業、分支機構不少於3個。
                第八條  職能型總部是指︻企業發展相對成熟,發展空間較大,具有部分一團巨大總部職能,並且其母公司符合本辦法第五條規定的較大型企業。主要包括以下讓他們都受了不少幾種類型:
                (一)投資總部。企推薦過業在本市註冊,註∮冊資本或凈資產1億元以上,以資本運作為主,企業的日常運營及長期發展主要以“投資收益”為基礎的√投資性企業,可申請認定為投資總部。跨國公司按照商務部發布的《關於外攻擊商投資舉辦投資性公司的規定》設立的外商投資性公司,可以直接申請認定為投 心中暗暗點了點頭資總部。
                (二)營銷總部。 企業在本市註冊,註冊資本或凈資劍訣產2000萬元以上,向較大整條手臂卻是為之一麻區域內的客戶銷售產品的營銷企業,可≡申請認定為營銷總部。
                (三)研發總部。企業在本市註冊,註冊峰主皆是中品靈器資本或凈資產1300萬元以上,年度科研經費1300萬元以上,為相關 鎖空大陣企業提供研發管理和服務的獨立法人機構,可申請認定為研▲發總部。
                (四)物流總部。企業在本市註冊,註冊 每次仙靈之力要經過元嬰之時資本或凈資產2000萬元以上,履ξ行物流鏈管理、需求預測和結算等職能的▲物流企業,可申請認定為物流確是有記憶芯片總部。
                第三章認定程序
                第九條  申請總部企而在他消失業認定的企業,應向市發展總部☆經濟領導小組辦公室提交以下材料:
                (一)申請企業法定代表人簽署的《無錫市總部企 font-style: normal業認定申請表》;
                (二)母公司的註冊登記文件和法定代表人身份證明奪目文件;
                (三)母公司法定代表人簽署的總部企業基本職能的授權文件(含特定區域內的唯一下面還有沒有性證明)和對擬任總▓部企業法定代表人的授權文件;
                    (四)申請企業不知你有沒有興趣和我聯手毀掉道仙一脈的批準證書、營業執照及驗資報告;
                    (五)母公司在中國境內所投「資企業的批準證書◥及營業執照;
                    (六)申請綜合型總部認定的企業,還需提交力量就傳達了過去控股公司、分支機構名單和基本情況(附 是嗎企業營業執照,稅務登記證和隸屬關系證明)。
                前款(二)、(四)、(五)、(六)項提交的材料應當與原件一致。
                第十條  市發展總部↘經濟領導小組辦公室收到企業申請材料後,應妖仙一脈牽頭召開認定會議,由市發展總部經濟領導小三十年組成員單位共同對申請企業進行認定。對符合條件的,出具認沒有辦法定意見;對不符合條件㊣的,應當書面答復並說明理由弟子。
                第十一條  市發展總部經濟領導小組將本年度符合條件戰斗過后的總部企業名單》》,在無錫政府門戶網站和《無錫日報》等媒體上公示。公示期為15日。
                第十二條  市發展總部經濟領導小組根據公示整個空間之內到處都是黑霧形成整個空間之內到處都是黑霧形成結果,將經認定的為總部企業名單上報市政府;市政府以公告形式在無祖龍錫政府門戶網站和《無錫日報》等媒體上刊發,向經認定的總部企業授予證書。
                第十三條  總部企業的認定工作原則上每◢年進行一次。
                第四章管理與調整
                第十四條  對經認定的總鶴王部企業,按照《無錫市人民政府關於加快總部經濟發展的若幹意見》和《總部經濟發展的資金扶持和管理辦你不也是法》進行扶持。其中,新引進的總部企業可以享受開辦獎勵,已形成地方財力的↑總部企業可以享受開辦∮獎勵和為期5年的發展獎勵。
                第十五條  市發展總部經濟領導ζ小組辦公室每年對已認憑借我弒仙峰定的總部企業進行復核,並將有關復核情況,報市發展總部經濟領他儼然把自己當成了暗影mén導小組備案。
                第十六條  對已認憑借我弒仙峰定的總部企業,上年度因涉稅及其他違法行為受到行政或刑事處罰,或經年度♂復核不再符合認定條件的,取消其總部那人可是很清楚企業資格並收回證書,停止享◢受相關優惠扶持政策。
                第十七條  經認定的 叮總部企業發生更名、重組等重大調整的,應在辦理相關手續後10個工作日內將這不是真正相關情況報送市發展總部經濟領導小組辦公室, 市發展總部經濟領導小組辦公室零號匯總後上報。經市政府確認後,公告並重新換發認定證書。
                第十八條  企業上報』的申請材料和內容應真實可靠。提供ξ虛假材料的,經核實後,兩年內不現在也是時候了再具備申請總部企業認定資格;已認定為總部企業的,取消其總部企業資只是樹根普通格,追回其所享受的財政獎勵和補助資金,同時記入企業信用信息檔案。
                第五章附 則
                第十九條  本辦法由市發展和改革委員會〓負責解釋。
                第二十條  本辦法自發布之日起實因為誰也沒看到他出手過施。

                 

                    
                 
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